Algemene dekkingsmiddelen en ondersteuning organisatie
De nieuwe BBV (besluit begroting en verantwoording)-wijzigingen 2017 verplichtte de gemeente om naast haar vijf facultatieve programma’s voor het eerst in de begroting 2017 ook het 6e “programma” Algemene dekkingsmiddelen en ondersteuning organisatie op te nemen.
Dit programma heeft een heel ander karakter dan de andere programma's en is daarom anders van opbouw.
Onderdeel van de baten van het programma algemene dekkingsmiddelen en ondersteuning organisatie zijn de Onroerend Zaakbelasting (OZB) en de uitkeringen uit het gemeentefonds. Deze middelen kennen geen vooraf bepaald bestedingsdoel en zijn daarmee vrij aanwendbaar. Daarnaast is in dit programma volgens de nieuwe BBV notitie overhead de Overhead apart opgenomen en dus niet meer verwerkt in de (deel)programma's. Ook het renteresultaat komt via dit programma naar voren en voldoet aan de criteria van de nieuwe notitie Rente.
De niet vrij aanwendbare heffingen, zoals het rioolrecht en afvalstoffenheffing, en de ontvangsten van specifieke uitkeringen zijn als baten opgenomen in de betreffende programma’s.
Overhead
Hieronder volgt een overzicht van de overhead:
| Begroting 2017 | Werkelijkheid 2017 | Afwijking |
Personeelskosten Directie | 266.086 | 256.889 | 9.197 |
Personeelskosten Leidinggevenden primair proces | 873.977 | 902.269 | -28.292 |
Personeelskosten Managementondersteuning primaire proces | 115.734 | 122.037 | -6.303 |
Personeelskosten Financiën. toezicht en control | 1.511.068 | 1.548.921 | -37.853 |
Personeelskosten P&O/ HRM | 698.638 | 717.289 | -18.651 |
Personeelskosten Inkoopfunctie | 169.163 | 173.679 | -4.516 |
Personeelskosten Communicatiefunctie | 608.193 | 625.241 | -17.048 |
Personeelskosten Juridische zaken | 135.061 | 138.667 | -3.606 |
Personeelskosten Bestuurszaken en bestuursondersteuning | 574.794 | 590.140 | -15.346 |
Personeelskosten Informatisatievoorziening en automatisering | 826.751 | 849.985 | -23.234 |
ICT | 1.216.789 | 1.071.077 | 145.712 |
Personeelskosten Informatiebeheer(DIV) | 453.681 | 469.493 | -15.812 |
Personeelskosten Facilitaire zaken en huisvesting | 551.444 | 567.668 | -16.224 |
Huisvesting | 1.161.616 | 1.080.086 | 81.530 |
Uitbestedingskosten bedrijfsvoering | 328.113 | 305.548 | 22.565 |
Concernbrede personeelskosten | 775.762 | 756.401 | 19.361 |
Bedrijfsvoeringkosten diverse afdelingen | 551.316 | 461.667 | 89.649 |
Totaal overhead | 10.818.186 | 10.637.058 | 181.128 |
De overheadkosten 2017 bedragen 43,9%(begroot 44,1%) van de totale kosten van de organisatie (apparaatskosten).
Vennootschapsbelasting
In de rekening 2017 is geen te betalen Vennootschapsbelasting opgenomen. Bij een onderzoek met behulp van een fiscalist in 2017 over het wel of niet Vpb-plichtig zijn, is vast komen te staan, dat Houten ook in dit jaar niet Vpb-plichtig is. Aangezien de belastingdienst zelfs over 2016 nog geen echte beslissing heeft genomen, is nog onduidelijk hoe zij tegen 2017 zal aankijken.
Hierna wordt de derde W-vraag "Wat mag het kosten?" beantwoord.